Российская Федерация
Иркутская область
Заларинский район
казённое учреждение
Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования
Глава администрации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.10.2012 года 106 с. Хор - Тагна
Об утверждении муниципальной целевой Программы
«О противодействии коррупции в Хор - Тагнинском муниципальном
образовании Заларинского района на 2012-2013 годы»
Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Иркутской о области от 13 октября 2010г № 92-оз «О противодействии коррупции в Иркутской области», руководствуясь Уставом Хор - Тагнинского муниципального образования
В целях обеспечения реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Заларинский район», устранения и предотвращения причин, порождающих коррупцию в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, повышения эффективности борьбы с коррупцией, руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Указом Президенте Российской Федерации от 13 апреля 2010г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции на 2010-2011 годы» ( в редакции от 13.03.2012г.), Законом Иркутской области от 13 октября 2010 года № 92-ОЗ «О противодействии коррупции в Иркутской области», руководствуясь Уставом Хор - Тагнинского муниципального образования.
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «О противодействии коррупции в Хор - Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района на 2012-2013 годы» (приложение 1).
2. Утвердить план мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Хор - Тагнинском муниципальном
образовании Заларинского района на 2012-2013 годы»
(приложение 2).
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном листке « Хор – Тагнинский вестник»
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Хор – Тагнинского муниципального образования Р.К.Беляева
Приложение 1
«Утверждаю»
Глава администрации
Хор – Тагнинского М О
Р.К.Беляева
Муниципальная целевая программа
« О противодействии коррупции в Хор – Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района на 2012-2013 годы»
Наименование программы |
Муниципальная целевая программа «О противодействии коррупции в Хор - Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области на 2012-2013 годы |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", |
Заказчик программы |
Администрация Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района |
Разработчик программы |
Администрация Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района |
Исполнители программы |
Администрация Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района |
Цели о основные задачи программы |
1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Хор - Тагнинском муниципальном образовании 2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Хор - Тагнинского муниципального образования; 3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Хор - Тагнинского муниципального образования; 4) создание системы противодействия коррупции; 5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; 6) обеспечение прозрачности деятельности Хор - Тагнинского муниципального образования |
Сроки реализации программы |
2012-2013 годы |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Хор - Тагнинского муниципального образования ; - укрепление доверия населения к деятельности администрации Хор - Тагнинского муниципального образования; |
Объемы средств и источники финансирования Программы |
Местный бюджет |
Контроль за исполнением программы |
Администрация Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Ленинградской области, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Основные цели и задачи программы
Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района;
- создание системы противодействия коррупции;
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
-обеспечение прозрачности деятельности администрации Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района;
- формирование антикоррупционного общественного сознания;
3. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Хор - Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории в Хор - Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района.
к 2013 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации в Хор – Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района
не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2013 году сократится.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью в Хор – Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- создание эффективной системы противодействия коррупции;
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Хор - Тагнинского муниципального образования Заларинского района, по завершении срока реализации Программы и за период с 2012 по 2013 год включительно.