19 от 01.04.2016

Скачать (97.5 Кб)

Российская Федерация
Иркутская область
Заларинский район
казённое учреждение
Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 01.04.2016 г. № 19 с. Хор-Тагна

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Хор-Тагнинского муниципального образования, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, ра-бот, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по-становлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия пра-вовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации», руководствуясь Уставом Хор-Тагнинского муници-пального образования, администрация Хор-Тагнинского муниципального об-разования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Хор-Тагнинского муниципального образования, со-держанию указанных актов и обеспечению их исполнения, согласно прило-жению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в информационном листке «Хор-Тагнинский вестник» и размещению на официальном сайте Хор-Тагнинского муниципального образования в ин-формационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официально-го опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Хор-Тагнинского 
муниципального образования С.С.Ненахов

Приложение 
к постановлению администрации 
Хор-Тагнинского муниципального образования 
от 01.04.2016г. № 19

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Хор-Тагнинского муниципального образова-ния, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о норми-ровании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Хор-Тагнинского муни-ципального образования, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нор-мировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» и определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) администрации Хор-Тагнинского муниципального образования, утверждающей:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений Хор-Тагнинского муниципального образования;
правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подве-домственными им казенными и бюджетными учреждениями Хор-Тагнинского муници-пального образования отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) муниципальных органов, исполняющих функции и полномочия учредителя (далее - муниципальные органы), утверждающих:
нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведом-ственных им казенных учреждений Хор-Тагнинского муниципального образования;
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым ими и подведомственными указанным органам казен-ными и бюджетными учреждениями.
2.Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) муниципального органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
3.Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих требований, разра-батываются администрацией Хор-Тагнинского муниципального образования в форме проектов постановлений администрации Хор-Тагнинского муниципального образования в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок принятия нормативных правовых актов Хор-Тагнинского муниципального образования.
Пояснительные записки к проектам правовых актов, указанным в абзаце 3 подпункте «а» пункта 1 и абзаце 3 подпункте «б» пункта 1настоящих требований, помимо информации, установленной законодательством, регламентирующим порядок принятия нормативных правовых актов Хор-Тагнинского муниципального образования, должны содержать сведения о результатах обсуждения в целях общественного контроля (общественное обсуждение) таких проектов правовых актов, в том числе о рассмотрении предложений (при их наличии) общественных объединений, юридических и физических лиц, поступивших в процессе такого обсуждения.
4. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, раз-рабатываются муниципальными органами в форме нормативных правовых актов указан-ных органов в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок принятия таких актов.
5. Муниципальные органы, в случае, если указанные органы не являются одновре-менно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.
6. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета при администрации Хор-Тагнинского муниципального образования (далее - общественный совет).
7. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в абзаце 3 подпункте «а» пункта 1 и абзаце 3 подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разра-ботки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указан-ных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к поряд-ку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), администра-ция Хор-Тагнинского муниципального образования и муниципальные органы соответст-венно размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
8. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 10 ка-лендарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 на-стоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
9. Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования и муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный с учетом положений пункта 8 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
10. Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования и муниципаль-ные органы не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.
11. По результатам обсуждения в целях общественного контроля администрация Хор-Тагнинского муниципального образования и муниципальные органы при необходи-мости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественного совета при администрации Хор-Тагнинского муници-пального образования в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - обществен-ный совет). В состав общественного совета входят представители уполномоченного орга-на администрации Хор-Тагнинского муниципального образования, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере закупок.
12. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
13. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписы-ваемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответ-ствующего решения размещается администрацией Хор-Тагнинского муниципального об-разования и муниципальными органами в единой информационной системе в сфере за-купок.
14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требова-ний, пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.
15. В случае принятия решения о необходимости доработки проекта правового акта администрация Хор-Тагнинского муниципального образования и муниципальные органы утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с ре-шениями, принятыми общественным советом.
16. Муниципальные органы в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых ак-тов, указанных подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.
17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 на-стоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
18. Постановление администрации Хор-Тагнинского муниципального образования, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвер-жденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных видов товаров, ра-бот, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом, подведомствен-ными ему казенными и бюджетными учреждениями Хор-Тагнинского муниципального образования (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
19. Постановление администрации Хор-Тагнинского муниципального образования, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) определение порядка расчета нормативных затрат;
в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работни-ков и (или) категориям должностей работников.
20. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, ус-луг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
21. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установ-ленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких ра-ботников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным под-разделениям указанных органов.
22. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией Хор-Тагнинского му-ниципального образования;
в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работни-ков и (или) категориям должностей работников.
23. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими муниципальными органами, их струк-турными подразделениями и подведомственными указанным органам казенными учреж-дениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
24.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов, их структурных подразделений и (или) подведомственных казенных учреждений.
25.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказ-чика.
26. В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществ-ление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения за-казчиками Хор-Тагнинского муниципального образования положений правовых актов муниципальных органов утверждающих требования к закупаемым ими, их структурными подразделениями и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе пре-дельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функ-ций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.