145 от 25.12.2013

Скачать (59 Кб)

Российская Федерация
Иркутская область
Заларинский район
казённое учреждение
Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 25.12.2013 г. № 145 с. Хор-Тагна

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Хор-Тагнинского муниципального образования 

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь Уставом Хор-Тагнинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Хор-Тагнинского муниципального образования согласно приложению.
2. Отменить постановление и Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации и главы Хор- Тагнинского муниципального образования от 25.03. 2013 года № 50. 
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в информационном издании «Хор- Тагнинский вестник», размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Хор- Тагнинского 
муниципального образования С.С. Ненахов

Приложение
к постановлению администрации 
Хор –Тагнинского муниципального образования 
От 25.12.2013 № 145

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ХОР- ТАГНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
И ИХ ПРОЕКТОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации Хор - Тагнинского муниципального образования и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится в целях выявления и предотвращения включения в тексты нормативных правовых актов администрации Хор - Тагнинского муниципального образования (далее - нормативные правовые акты) и их проектов положений, прямо или косвенно способствующих созданию условий для проявления коррупции.
1.2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
2.1. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов являются:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов;
5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы главным специалистом - юристом администрации поселения (далее – главный специалист администрации).
3.2. Органы администрации, разрабатывающие проект нормативного правового акта, должностные лица администрации, осуществляющие подготовку проекта нормативного правового акта, обеспечивают отсутствие в нем коррупциогенных факторов.
3.3. Главный специалист администрации проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно методике, определённой Правительством Российской Федерации ( пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»).
3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта осуществляется главным специалистом администрации (далее – ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы), в течение трех рабочих дней с момента регистрации проекта нормативного правового акта в Журнале поступивших документов в администрации. !!!!!
3.5. По результатам антикоррупционной экспертизы ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы, осуществивший экспертизу, составляет письменное заключение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором отражает перечень выявленных коррупциогенных факторов и способы их устранения, в том числе предложения по принятию превентивных антикоррупционных норм, либо информацию об отсутствии коррупциогенных факторов. 
3.6. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, устраняются органом администрации, должностными лицами администрации, ответственными за его подготовку, после чего доработанный проект нормативного правового акта направляется на повторное рассмотрение главному специалисту администрации.
3.7. Проекты нормативных правовых актов представляются на подпись главе администрации или должностному лицу администрации, уполномоченному на принятие соответствующего нормативного правового акта после положительного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

4.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге применения нормативных правовых актов.
4.2. Мониторинг применения нормативных правовых актов проводится органами и должностными лицами администрации в соответствии с их компетенцией.
4.3. В случае, если орган или должностное лицо администрации, осуществляющий мониторинг в рамках своей компетенции, выявляет наличие в нормативном правовом акте администрации норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, данный орган или должностное лицо администрации направляет указанный нормативный правовой акт с мотивированным заключением главному специалисту администрации для проведения антикоррупционной экспертизы.
4.4. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта осуществляется главным специалистом администрации (далее – ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы), в течение трех рабочих дней с момента регистрации мотивированного заключения и нормативного правового акта в Журнале поступивших документов в юридический отдел администрации.
По результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта оформляется письменное заключение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием перечня выявленных коррупциогенных факторов, их признаков и соответствующих статей (пунктов, подпунктов) правового акта, в которых эти факторы выявлены.
4.5. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта подписывается ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы, осуществившим антикоррупционную экспертизу и в день завершения экспертизы направляется в орган администрации или должностному лицу администрации, обратившемуся за проведением антикоррупционной экспертизы, и в случаях выявления коррупциогенных факторов в орган администрации или должностному лицу администрации, ответственных за направление деятельности, соответствующее содержанию коррупциогенного нормативного правового акта.
4.6. На основании заключения юридического отдела администрации орган администрации, должностное лицо администрации, ответственные за направление деятельности, соответствующее содержанию нормативного правового акта, в течение пяти рабочих дней готовят соответствующий проект нормативного правового акта об изменении или отмене нормативного правового акта, в котором были выявлены коррупциогенные факторы, и направляет в установленном порядке для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
4.7. В случае обнаружения в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции главы администрации или должностных лиц администрации, информация об этом направляется прокурору Заларинского района в трехдневный срок со дня обнаружения коррупциогенных факторов.
Информирование прокурора Заларинского района о выявленных в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов организует ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы, осуществивший антикоррупционную экспертизу соответствующего нормативного правового акта.
4.8. Институты гражданского общества и граждане проводят независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации Хор –Тагнинского муниципального образования и их проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за счет собственных средств.
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Хор- Тагнинского муниципального образования проект нормативного правового акта размещается разработчиком проекта на официальном сайте муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в день поступления его на экспертизу с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией Хор – Тагнинского муниципального образования в тридцатидневный срок со дня его получения. 
Заключение независимого эксперта на проект нормативного правового акта, поступившее в установленный в соответствии с настоящим пунктом срок, рассматривается при принятии данного нормативного акта. 
По результатам рассмотрения независимому эксперту в тридцатидневный срок с момента поступления заключения направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Если в заключении независимого эксперта отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, в течение 10 дней с момента поступления независимому эксперту направляется сообщение о том, что данное заключение не подлежит рассмотрению.

Приложение N 1
к Порядку
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Хор- Тагнинского муниципального образования 
и их проектов

образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Хор – Тагнинского муниципального образования 

Главным специалистом - юристом администрации поселения в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Хор – Тагнинского муниципального образования и методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", проведена экспертиза 
__________________________________________________________________ (наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)
в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Вариант 1
___________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)
будет принято в пределах компетенции администрации муниципального образования, соответствует требованиям действующего федерального и областного законодательства. Внутренние противоречия и проблемы в правовом регулировании указанных отношений отсутствуют. Форма и текст соответствуют юридической технике.
Положений, способствующих проявлению при его применении коррупционных проявлений, согласно методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 96, не установлено.
Вариант 2
В рассмотренном______________________________________________
(наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

выявлены коррупциогенные факторы <*>.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
__________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов:
исключения из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ)

____________ _____________________________________________________
(подпись ответственного за проведение антикоррупционной экспертизы) (фамилия)

Дата
--------------------------------
<*> Отражаются все положения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на законодательство Российской Федерации.

Главный специалист – юрист