Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2015-2017 годы»


103.5 Кб
скачать

113 от 11.12.2015

 

 

Российская Федерация
Иркутская область
Заларинский район
казённое учреждение 
Администрация 
Хор-Тагнинского муниципального образования
Глава администрации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.2015 г. № 113 с. Хор-Тагна

Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2015-2017 годы»

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации», ст. 179 Бюджетного кодекса, администрация Хор-Тагнинского муниципального образования, Уставом Хор-Тагнинского муниципального образования, администрация Хор-Тагнинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отменить муниципальную программу «Доступная среда для инва-лидов и других маломобильных групп населения в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2015-2017 годы», утвержденную по-становлением Администрации Хор-Тагнинского муниципального обра-зования от 29.12.2014 г № 129.
2. Утвердить муниципальную программу «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2015-2017 годы» (Приложение N 1 к настоящему постановлению) в новой редакции.
3. Опубликовать в информационном листке «Хор-Тагнинский вест-ник» и на официальном сайте муниципального образования в ин-формационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Хор-Тагнинского 
муниципального образования С.С.Ненахов

Приложение 1
к постановлению Администрации Хор-Тагнинского 
муниципального образования 
от 11.12.2015 г. № 113

 муниципальная программа
«Доступная среда для инвалидов и других маломо-бильных групп населения в Хор-Тагнинском муни-ципальном образовании на 2015-2017 годы» 

С.Хор-Тагна 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программы

 

Муниципальная программа «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2015-2017 годы»

Правовые основания для разработки

Программы

1.Конвенция ООН «О правах инвалидов»от 13.12.2006.

2. Конституция Российской Федерации.

3. Федеральный закон  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

5.УказПрезидента Российской Федерацииот 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

6.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008№ 1662-р.

7. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от
28.12.2009№ 2094-р.

8. Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р.

9. Приказ министерства образования Иркутской области от 05.03.2013 № 13-мпр «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области» на 2013-2015 годы».

10. Устав Хор-Тагнинского муниципального образования.

11. Постановление Хор-Тагнинского муниципального образования  от 10.04.2015 г. № 20 а «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке, формировании и  реализации муниципальных целевых программ Хор-Тагнинского муниципального образования».

Заказчик – координатор Программы

Казённое учреждение администрация Хор-Тагнинского

муниципального образования

Исполнители Программы

Казённое учреждение администрация Хор-Тагнинского муниципального образования

Цель Программы

Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее-маломобильные группы) доступной среды жизнедеятельности

Задачи Программы

1. Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и других  маломобильных групп на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции.

2. Оснащение действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним маломобильных групп с учетом их потребностей.

3. Формирование позитивного  общественного  мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для маломобильных групп. 

4. Создание условий для предоставления образовательных услуг и социальной адаптации детей-инвалидов.

Целевые показатели (индикаторы)

·     Количество социально-значимых объектов и помещений в Хор-Тагнинском  муниципальном образовании, оборудованных для нужд инвалидов (входные проемы, пандусы, перила и пр.), по годам: в 2015г.-2 объект, в 2016г.-1 объект,  в 2017г.-1 объект.

Срок реализации Программы

2015-2017 годы

Перечень подпрограмм

1)  Создание условий, обеспечивающих маломобильным группам равные со всеми возможности в пользовании объектами общеобразовательных учреждений;

2)  Предоставление возможности участия в спортивных мероприятиях Иркутской области маломобильным группам населения Заларинского района

Объёмы и источники финансирования программы

 

Общий объём финансирования реализации Программы составляет 3 тыс.руб., из них:

2015 год –  1 тыс. руб.;

2016 год –  1 тыс. руб.;

2017 год –  1 тыс. руб.

Объем средств бюджета Хор-Тагнинского муниципального образования   составляет 3  тыс. руб.:

2015 год –  1 тыс. руб.;

2016 год –  1 тыс. руб.;

2017 год –  1 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Доля общеобразовательных учреждений оснащенных пандусами для обеспечения маломобильным группам возможности в пользовании объектами общего образования: устройство.

2. Доля детей – инвалидов, относящегося к маломобильным группам, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности, в общей численности населения, относящегося к маломобильным группам в Заларинском районе составит не ниже 99% к 2016 г.;

3. Доля инвалидов, охваченных спортивными мероприятиями Иркутской области (не ниже 7,5 % к 2016 г.).


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов и других маломобильных групп.
Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика внутри государства в отношении инвалидов и других маломобильных групп. 
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения маломобильных групп наравне с другими гражданами доступа к физиче-скому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для на-селения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
- на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, ме-дицинские учреждения и рабочие места;
- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
-дестимуляция трудовой и социальной активности маломобильных групп, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне маломобильных групп, а также уровне и качестве их жизни;
-высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция маломобильных групп, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у маломобильных групп на медицинские и социальные услуги в ста-ционарных и надомных условиях;
-равнодушное отношение к маломобильным группам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность маломобильных групп и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.
Муниципальная целевая программа «Доступная среда для инвалидов и других ма-ломобильных групп населения в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2013-2015 годы» разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, го-сударственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 го-ды».
Целью программы является создание для маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности.
Ограничивает возможности человека не инвалидность, а именно среда. Изменить среду, сделать ее более комфортной и доступной – вполне возможно.
Создание доступной среды для маломобильных групп позволит им реализовать свои права, что будет способствовать их полноценному участию в жизни, как села, города, так и района, области.
Обеспечение доступной среды для маломобильных групп является одной из важ-нейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности граждан и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
В Хор-Тагнинском муниципальном образовании , как и в целом по Иркутской об-ласти, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа лиц пожилого возраста и маломобильных групп. 
В 2015 году численность маломобильных групп в Хор-Тагнинском муниципальном образовании составляла – 3 человека. Детская инвалидность чаще обусловлена задержкой психического развития. В настоящее время наблюдается тенденция к росту числа детей, больных детским церебральным параличом, тугоухостью, врожденными и наследственными заболеваниями глаз.
Факторами, способствующими возникновению инвалидности у детей, являются также рост травматизма, недостаточные возможности и недооценка населением значения здорового образа жизни, плохое здоровье родителей.
В настоящее время 95% нетрудоспособных пожилых людей и маломобильных групп Иркутской области нуждаются в различных видах социального обслуживания.
Маломобильные группы и пожилые люди нередко теряют ориентацию в современ-ном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для них самих, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслужи-вания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам маломобильных групп и пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общест-венным благам и услугам, влечет социальную изоляцию.
Тенденции старения и инвалидизации населения обуславливают необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности маломобильных групп и пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Положительный эффект от устранения барьеров, в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования, культуры, спорта, заключается не только в улучшении качества жизни маломобильных групп, но и в повышении общего уровня комфортности среды для более широкого круга людей, в частности пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов 
ее реализации, а также целевых показателей

Основной целью программы является создание для маломобильных групп доступ-ной среды жизнедеятельности.
Задачи программы:
1. создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечиваю-щих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции;
2. оснащение действующих объектов социальной инфраструктуры материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп с учетом их потребностей, создание современных условий для обучения детей-инвалидов, социализации в обществе.
3. формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обес-печения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп.
4. создание условий для предоставления образовательных услуг и социальной адаптации детей-инвалидов.

III. Перечень программных мероприятий.
Программа содержит комплекс мероприятий направленных на улучшение социального положения инвалидов, повышения уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Таблица № 1

№ 

п/п

Наименование

мероприятия

   Срок  

исполнения

Объем финансирования, тыс. руб.

Исполнитель

всего

  в том числе по годам  

2015

2016

2017

1. 

Задача 1.

1.1.

Обеспечение доступной среды к образовательным объектам Хор-Тагнинского муниципального образования инвалидов и маломобильных групп населения

2015-2017 гг.

!!!

!!!!

!!!

!!!!

Казенное учреждение администрация Хор-Тагнинского муниципального образования

2. 

Задача 2                                                            

2.1.

Предоставление возможности участия в спортивных мероприятиях Иркутской области маломобильным группам населения Заларинского района

2015-2017гг.

242

50

78

114

Отдел по спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования "Заларинский район"

Реализация мероприятий Программы планируется по двум направлениям:
Обеспечение доступной среды к образовательным объектам Хор-Тагнинского муници-пального образования 
• инвалидов и маломобильных групп населения (приложение № 1);
• Предоставление возможности участия в спортивных мероприятиях Иркутской об-ласти маломобильным группам населения Заларинского района (приложение № 2).

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объём финансирования реализации Программы составляет 3 тыс.руб., из них:
2015год – !!!! тыс.руб.;
2016 год – !!!!! тыс.руб.;
2017 год – !!!!! тыс.руб.
Объем средств бюджета Хор-Тагнинского муниципального образования составляет !!!!! тыс.руб.:
2015год – 1 тыс.руб.;
2016 год – 1 тыс.руб.;
2017 год – 1 тыс.руб.
Средства на реализацию программы ежегодно корректируются и предусматрива-ются в местных бюджетах на очередной финансовый год.
V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия заказчика - координатора Программы с исполнителями и соисполнителями Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляется координатором программы – главой администрации Хор-Тагнинского муниципального образования.
Координатор Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом, осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации про-граммных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Исполнители Программы:
1) формируют бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Про-граммы на соответствующий финансовый год;
2) участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
3) разрабатывают перечень и корректируют плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
4) готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняют расходы по мероприятиям Программы;
5) несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяе-мых на ее реализацию;
6) организуют размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;
7) осуществляют иные полномочия в рамках своей компетенции.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VI.Оценка социально-экономической эффективности Программы.

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки маломобильных групп, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и каче-ства социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабили-тационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжи-тельности жизни этой категории граждан.
Программа относиться к числу программ, имеющих важное социально - экономи-ческое значение.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ог-раниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и ус-лугах, о формате их предоставления; а также за счет преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в со-вместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные); по результатам информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидно-сти для граждан, не являющихся инвалидами; за счет повышения уровня и качества важ-нейших реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.

Таблица № 2

N

п/п

Наименование

целевого

показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

до

реализации

Программы

в результате

реализации

Программы

в том числе по годам:

2014

2015

2016

1

Доля общеобразовательных учреждений оснащенных пандусами для обеспечения маломобильным группам возможности в пользовании объектами общего образования

%

20

100

60

87

100

2

Доля детей – инвалидов, относящегося к маломобильным группам, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности, в общей численности населения, относящегося к маломобильным группам в Хор-Тагнинском муниципальном образовании составит не ниже 49,6%;

%

23

100

65

93

100

3

Доля инвалидов, охваченных спортивными мероприятиями Иркутской области

%

1,1

7,5

2,7

4,8

7,5

В целом по итогам реализации мероприятий Программы планируется достичь сле-дующих результатов:
• Доля общеобразовательных учреждений оснащенных пандусами для обеспечения маломобильным группам возможности в пользовании объектами общего образования: устройство пандусов в общеобразовательных учреждениях:
• Доля детей – инвалидов, относящегося к маломобильным группам, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности, в об-щей численности населения, относящегося к маломобильным группам в Хор-Тагнинском муниципальном образовании составит не ниже 49,6%;
• стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию инвалидов в целях их интеграции в современное общество, привлечение к занятиям спортом путем участия в областных спортивных мероприятиях, проводимых на территории Иркутской области;
• 3. Доля инвалидов, охваченных спортивными мероприятиями Иркутской области (не ниже 45 % от потребности).
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
1) степень достижения запланированных результатов реализации Программы;
2) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от пла-новых значений;
3) динамика расходов на реализацию Программы;
4) динамика показателей эффективности и результативности реализации Программы.

 

Дата создания: 04-09-2020
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: