24.01.2020Г№11
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН
ХОР-ТАГНИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ХОР-ТАГНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2024 ГОДЫ»
В соответствии, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Иркутской области от 08.10.2009 г. №280/59-пп «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Иркутской области», Администрация Хор – Тагнинского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2020-2024 годы»
2. Опубликовать настоящее постановление в вестнике «Хор-Тагнинский вестник» и разместить на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава Хор-Тагнинского муниципального образования
С.С.Ненахов
Утверждена
постановлением хор-тагнинского
муниципального образования
от 24.01.2020 г. №11
Муниципальная целевая программа «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2020-2024 годы»
Наименование программы |
Муниципальная целевая программа «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2020-2024 годы» (далее – Программа) |
Основание разработки Программы |
Поручение Президента Российской Федерации |
Заказчик Программы
|
Администрация Хор – Тагнинского муниципального образования |
Разработчик Программы |
Администрация Хор – Тагнинского муниципального образования |
Цели и задачи Программы |
Цели: создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования, путём формирования инфраструктуры мест массового отдыха населения на данных водных объектах и развития системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Задачи: -развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования; -совершенствование системы подготовки населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах; -информирование населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2020-2024 годы |
Источники финансирования |
Бюджет Хор – Тагнинского муниципального образования 100%. |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава Хор – Тагнинского муниципального образования |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования за счёт: проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Большинство происшествий на воде связано с гибелью людей в необорудованных местах массового отдыха на водных объектах, отсутствием подготовленных спасателей и нарушением правил эксплуатации маломерных судов.
Анализ происшествий на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования показал, что гибели людей способствовали следующие обстоятельства:
низкий уровень знаний и несоблюдение отдыхающими Правил охраны жизни людей на водных объектах, а также недостаточная работа административных Хор – Тагнинского муниципального образования, по привлечению к административной ответственности нарушителей указанных правил;
низкое финансирование администрации Хор – Тагнинского муниципального образования
по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в том числе в вопросах исключения купания людей в несанкционированных местах;
отсутствие спасательных постов;
несоблюдение требований Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
недостаточная работа по информированию населения на Хор – Тагнинского муниципального образования относительно правил безопасности при нахождении на водных объектах.
Целевой программный подход к решению задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования
в местах массового отдыха населения позволит значительно снизить показатели гибели и травматизма людей на водных объектах.
Достижение экономического эффекта возможно за счет создания системы общественных спасательных постов, оснащения подразделений спасателей современными спасательными средствами и активизации разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах.
Кроме того, реализация предусмотренных Программой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам местного самоуправления со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.
2.Цели, задачи программы
Целью Программы являются:
создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования, путём формирования инфраструктуры мест массового отдыха населения на данных водных объектах и развития системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Достижение цели Программы возможно путём решения следующих задач:
создания сети общественных спасательных постов на территории Хор – Тагнинского муниципального образования;
создания и оборудования зон отдыха на водных объектах и иных мест купания (бассейнов) на территории Хор – Тагнинского муниципального образования;
развития группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования;
совершенствования системы подготовки населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;
информирования населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы 2020 - 2024 годы.
4. Нормативное сопровождение Программы
Положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Постановление главы администрации Хор – Тагнинского муниципального образования
об утверждении муниципальной целевой Программы «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2020-2024 годы»
.
5.Механизм реализации программы
Реализация программных мероприятий осуществляется посредством:
предоставления субсидий из бюджета Хор – Тагнинского муниципального образования Заларинского района на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования реки Тагна и Хорка.
6.Ресурсное обеспечение программы
Общий объём средств на реализацию мероприятий муниципальной целевой Программы «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2020-2024 годы» - 25 тыс. руб.
На 2020 год – 5 тыс. руб.
На 2021 год – 5 тыс. руб.
На 2022 год – 5 тыс. руб.
На 2023 год – 5 тыс. руб.
На 2024 год – 5 тыс. руб.
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета поселения на очередной финансовый год.
7.Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения
Заказчиком Программы является администрация Хор – Тагнинского муниципального образования. Выполнение Программы предполагается осуществить администрацией поселения во взаимодействии с отделом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области.
8.Мероприятия по реализации программы
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния дел по данной проблеме.
9.Оценка эффективности реализации программы
В результате реализации Программы ожидается уменьшение происшествий, снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования за счёт:
создания системы общественных спасательных постов;
проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования.
Результативность мероприятий Программы оценивается с учетом следующих показателей:
снижение гибели людей на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования;
снижение количества мест массового отдыха людей на водных объектах на территории Хор – Тагнинского муниципального образования, необорудованных общественными спасательными постами.
10. Мероприятия по обеспечению безопасности населения в рамках реализации муниципальной целевой Программы «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2020-2024 годы»
№ п/п |
Мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс.руб.) |
Срок исполнения |
Исполнитель |
1 |
Приобретение, установка и снятие знаков «Осторожно тонкий лед» |
- бюджет муниципального образования
|
15,0
|
2020-2024 г. |
Муниципальное образование |
2 |
Приобретение Листовок, аншлагов, буклет. |
- бюджет муниципального образования |
2,0
|
2020-2024 г. |
Муниципальное образование |
3 |
Затраты ГСМ |
- бюджет муниципального образования |
8,0
|
2020-2024 г. |
Муниципальное образование |