16.05.2022 №31
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Иркутская область
Заларинский район
казённое учреждение
Администрация Хор-Тагнинского
муниципального образования
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и общественной безопасности, в т.ч. несовершеннолетних на территории Хор-Тагнинского муниципального образования на 2022-2024гг.»
С целью стабилизации криминогенной обстановки, обеспечения надлежащего уровня общественной безопасности, защиты общественного порядка, защиты конституционных прав и свобод граждан на территории Хор-Тагнинского муниципального образования, а также эффективного использования бюджетных средств, на основании Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015г. № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», руководствуясь Уставом Хор-Тагнинского муниципального образования, администрация Хор-Тагнинского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава Хор-Тагнинского
муниципального образования С.С.Ненахов
Утверждена
постановлением
администрации Хор-Тагнинского
муниципального образования
от «16» мая 2022 г. №31
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений, преступлений и общественной безопасности, в т.ч. несовершеннолетних на территории Хор-Тагнинского муниципального образования на 2022-2024 гг.»
2022 год
Приложение №1
к постановлению администрации
Хор-Тагнинского муниципального образования
от «16» мая 2022г. №31
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В Т.Ч. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ХОР-ТАГНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ на 2022-2024 ГОДЫ»
Паспорт
муниципальной программы «Профилактика
правонарушений, преступлений и общественной безопасности, в т.ч. несовершеннолетних на территории Хор-Тагнинского муниципального образовании на 2022-2024 годы»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений, преступлений и общественной безопасности, в т.ч. несовершеннолетних на территории Хор-Тагнинского муниципального образования на 2022 – 2024 годы» |
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Хор-Тагнинского муниципального образования, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года № 7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие Иркутской области» |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования |
Исполнители программы |
По согласованию: - МБОУ «Хор-Тагнинская средняя общеобразовательная школа» (далее - СОШ); - фельдшер ФАП ОГБУЗ «Заларинская РБ» (далее – фельдшер); - МБУК «Хор-Тагнинский ЦКД и ИД»; - инспектор по работе с несовершеннолетними при МО МВД России «Заларинский» (далее – инспектор ОДН) |
Цели и задачи муниципальной программы: |
Цели: - формирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории Хор-Тагнинского муниципального образования. - обеспечение безопасности граждан, в т.ч. несовершеннолетних, на территории Хор-Тагнинского муниципального образования; - повышение уровня общественной безопасности, общественного правопорядка. Задачи: - создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних; - активизация участия и улучшения местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - объединение всех областных, муниципальных учреждений, общественных организаций и граждан к работе по профилактике правонарушений, укреплению правопорядка и пропаганде здорового образа жизни; - создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. |
Срок и этапы реализации программы |
2022 - 2024 годы Реализуется в три этапа: первый этап - 2022 год; второй этап - 2023 год; третий этап - 2024 год |
Перечень основных мероприятий программы |
- организационные мероприятия; - мероприятия по воссозданию системы социальной профилактики правонарушений; - мероприятия в сфере профилактики правонарушений. |
Объем и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования из местного бюджета - 3000 рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- повышение эффективности социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений; - обеспечение нормативного правового обеспечения для регулирования профилактики правонарушений; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам. |
Система организации контроля за исполнением программы |
контроль за ходом реализации программы осуществляет глава КУ Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования. |
Раздел I. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность. В обществе сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению количества семей группы риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, возникновению социальных отклонений в поведении несовершеннолетних (употребление спиртных напитков, разводы, лишение родительских прав, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата и в устойчивых семьях). Увеличивается количество лиц, лишенных судами родительских прав, увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основной целью программы является формирование эффективной системы профилактики правонарушений на территории Хор-Тагнинского муниципального образования.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий программы будет направлена на решение следующих основных задач:
- дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;
- совершенствование профилактики правонарушений среди молодежи;
- усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Хор-Тагнинского муниципального образования;
- вовлечение в предупреждение правонарушений работников учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций.
Реализация программы рассчитана на 2022-2024 годы в три этапа, в течение которого предусматриваются:
- усиление мер социальной профилактики правонарушений, направленных, прежде всего, на активизацию борьбы с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконной миграцией;
- вовлечение в систему предупреждения правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- создание благоприятной и максимально безопасной обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах для населения Хор-Тагнинского муниципального образования;
- снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера.
Раздел II. Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении.
Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных Решением Думы Хор-Тагнинского муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования программы, составляет всего 3000 рублей.
Раздел III. Нормативное обеспечение
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели программы не предусматриваются.
Раздел IV. Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Руководителем программы является Глава Хор-Тагнинского муниципального образования.
Муниципальный заказчик - координатор программы:
- с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке;
- при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий;
- ежегодно заслушивает на заседаниях комиссии отчеты участников и исполнителей программы о ходе работ по выполнению мероприятий и эффективности использования финансовых средств;
Реализацию программы предусматривается осуществлять по ее основным направлениям с учетом положений федерального и областного законодательства посредством исполнения мероприятий программы, направленных на профилактику правонарушений в Хор-Тагнинском муниципальном образовании. Перечень основных направлений и мероприятий программы содержится в приложении к настоящей программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и установленных на эти цели решением Думы Хор-Тагнинского муниципального образования.
Координацию деятельности исполнителей и участников программы осуществляет управляющий программой - администрация Хор-Тагнинского муниципального образования, которая:
- ежегодно организует сбор от исполнителей программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;
- исполнители и соисполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий программы.
Контроль за реализацией программы осуществляют: администрация Хор-Тагнинского муниципального образования, Дума Хор-Тагнинского муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета администрация Хор-Тагнинского муниципального образования ежегодно представляет Думе Хор-Тагнинского муниципального образования отчет о реализации программы в отчетном финансовом году.
Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Реализация программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;
- создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.
- повышению эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершившими противоправные деяния;
- привлечению организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к разработке комплекса мер по работе с несовершеннолетними и молодежью, способствующих предупреждению правонарушений.
Приложение №2
к постановлению администрации
Хор-Тагнинского муниципального образования
От «16» мая 2022 г. №31
Перечень программных мероприятий муниципальной программы
«Профилактика правонарушений в Хор-Тагнинском муниципальном образовании на 2022 - 2024 годы»
№ |
Наименование мероприятия |
Исполни- тели |
Источ-ники финан-сирова- ния |
Объем финансирования |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||||
Все- го |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
|
1. Организационные мероприятия |
|||||||||
1.1 |
Организация работы инспектора по делам несовершеннолетних ПДН МО МВД России «Заларинский» |
администрация |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.2 |
Участие в проводимых семинарах - совещаниях по вопросам соблюдения законодательства о социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
администрация |
- |
- |
- |
- |
- |
Создание системы профилактики правонаруше- ний в Хор-Тагнинском муниципальном образовании |
||
1.3 |
Организация и проведение обследований жилищно-бытовых условий проживания семей «группы риска» и несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН МО МВД России «Заларинский». Организация обмена информацией о выявленных семьях. |
Администрация, инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.5 |
Участие в малых педагогических советах, организованных образовательными учреждениями муниципального образования |
СОШ |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.6 |
Патронаж семей, находящихся в социально опасном положении |
фельдшер |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.7 |
Организация выступления сотрудников правоохранительных органов перед населением муниципального образования на сходах, собраниях граждан, с информацией о деятельности по профилактике правонарушений, состоянии подростковой преступности, пропагандой правовых знаний. |
администрация |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.8 |
Организация работы по информированию населения: выпуск буклетов и информационных листовок по вопросам профилактики правонарушений |
Администрация, инспектор ОДН, |
бюджет поселения |
1000 |
400 |
300 |
300 |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.9 |
Оформление в библиотеках постоянно действующих рубрик, выставок литературы, статей периодической печати по рубрикам: «Правовые знания – детям» |
Библиоте-карь |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.10 |
Участие в работе: - по профилактике преступности; - по демографии; - по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. |
администрация |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.11 |
Рассмотрение вопросов о соблюдении законодательства в области образования, занятости молодежи, медобслуживания, социальной защиты несовершеннолетних: - на заседаниях комиссии |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
1.12 |
Проведение рейдов по проверке мест сбора подростков и молодежи, выявлению правонарушений, совершенных несовершеннолетними и взрослыми лицами, вовлекающими подростков в совершение антиобщественных действий |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
|
2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики |
|||||||||
2.1 |
Проведение заседаний ОДН |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
2.2 |
Анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
2.3 |
Проводить ежеквартальный анализ, совершенных преступлений несовершеннолетними |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонаруше- ний среди несовершеннолетних |
||
2.4 |
Проводить ежеквартальный анализ, совершенных преступлений молодежью |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
2.5 |
Анализ работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
2.6 |
Анализ проведения акций, рейдов |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
|
3.Организация занятости несовершеннолетних |
|||||||||
3.1 |
Участие в районных конкурсах детско-юношеского творчества |
СОШ, МБУК «Хор-Тагнинский ЦКД и ИД». |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
3.2 |
Участие в районном фестивале талантливой молодежи «Весеннее вдохновение» (1 раз в год) |
МБУК «Хор-Тагнинский ЦКД и ИД»» |
бюджет поселения |
1200 |
400 |
400 |
400 |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
3.3 |
Проведение тематических бесед по профилактике наркомании, табакакурения, алкоголизму (ежемесячно) |
учреждения образования МБУК «Хор-Тагнинский ЦКД и ИД»» |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
3.4 |
Организация работы кружков, секций и других спортивно-культурных формирований для работы с детьми и подростками в летний период (ежегодно летний период) |
СОШ, МБУК «Хор-Тагнинский ЦКД и ИД», |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
3.5 |
Участие в комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятиях (спартакиады, фестивали, спортивные праздники, олимпиады, дни здоровья и спорта и т.д.) |
СОШ, МБУК «Хор-Тагнинский ЦКД и ИД»» |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
|
4.Мероприятия по предупреждению и пресечению преступности несовершеннолетних |
|||||||||
4.1 |
Организация совместного контроля за общественным порядком на мероприятиях, предполагающих массовое скопление молодежи (дискотеки, молодежные вечера) |
администрация, МБУК «Хор-Тагнинский ЦКД и ИД», инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершенно-летних |
||
4.2 |
Привлечение к участию в массовых мероприятиях на базе учреждений образования, культуры, спорта детей и подростков «группы риска» |
Администрация, «МБУК Хор-Тагнинский ЦКД и ИД» |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
4.3 |
Выявление подростков, допускающих употребление спиртных напитков, наркотических средств |
администрация, инспектор ОДН, СОШ, «МБУК Хор-Тагнинский ЦКД и ИД» |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
4.4 |
Организация культурно-досуговых мероприятий для детей и подростков |
СОШ, «МБУК Хор-Тагнинский ЦКД и ИД» |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
4.5 |
Участие в проведении профилактических бесед с учащимися образовательных школ |
Инспектор ОДН |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
|
5.Профилактика наркомании, алкоголизма и других социально-вредных явлений среди несовершеннолетних, пропаганда здорового образа жизни |
|||||||||
5.1 |
Проведение цикла лекций для учащихся по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа, анкетирование школьников с целью определения уровня их информированности по вопросам наркозависимости, а также выявления случаев употребления наркотических веществ несовершеннолетними |
СОШ, инспектор ОДН, «МБУК Хор-Тагнинский ЦКД и ИД» |
бюджет поселения |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
5.2 |
Вовлечение несовершеннолетних и молодежи в спортивные секции, повышении роли спорта в обеспечении здорового образа жизни |
СОШ, «МБУК Хор-Тагнинский ЦКД и ИД» |
- |
- |
- |
- |
- |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
5.3 |
Проведение акций против табакокурения, наркомании алкоголизма |
СОШ, «МБУК Хор-Тагнинский ЦКД и ИД», инспектор ОДН |
бюджет поселения |
800 |
200 |
300 |
300 |
Уменьшение количества правонарушений среди несовершеннолетних |
||
|
Всего по программе |
|
Общий объем средств |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
||